中國鋼鐵工藝流程面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾：作為廢鋼消化主力的短流程電爐，其鋼產(chǎn)量在中國占比僅為7.3%，遠遠低于世界平均水平；而高爐-轉(zhuǎn)爐長流程則長期占據(jù)主導(dǎo)地位。

“此前中頻爐能重新熔煉鋼屑鋼末，如今這些廢鋼進入正規(guī)的轉(zhuǎn)爐或者電爐，因為密度較低，損耗率很高。”

河北一家鋼廠負責(zé)人近日告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，掃清中頻爐之后，一部分廢鋼缺少能夠消化的爐子。

與此相伴的是，盡管被征收40%的關(guān)稅，以輕薄粉碎料為主的中國廢鋼出口，正在連連創(chuàng)下高點。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，繼今年4月首次“破萬”后，5月份的中國廢鋼出口量再次激增至8.0345萬噸，同比增長954倍，環(huán)比增長4.3倍。

而在此前的一季度，廢鋼總體出口量尚不足千噸，更早之前，中國廢鋼的年出口量也不過1000噸左右。

中國鋼鐵正在加速進入一個折舊時代：2016年中國廢鋼資源量已達1.7億噸。相對于鐵礦石冶煉，廢鋼融化再利用是一種更為節(jié)能環(huán)保的綠色資源。然而當前中國的廢鋼煉鋼比僅為11%左右，遠遠低于世界51.6%的平均值。

究其原因是中國鋼鐵工藝流程的結(jié)構(gòu)性矛盾：作為廢鋼消化主力的短流程電爐，其鋼產(chǎn)量在中國占比僅為7.3%，遠遠低于世界平均水平；而高爐-轉(zhuǎn)爐長流程(從鐵礦石和焦炭到生鐵再到鋼材)則長期占據(jù)主導(dǎo)地位。這一結(jié)構(gòu)使中國進口了全球65%的鐵礦石，卻對更綠色的大量廢鋼利用不足。

從某種意義上講，廢鋼資源的流失正在與國內(nèi)煉鋼工藝的結(jié)構(gòu)調(diào)整進行著一場賽跑，在此過程中，轉(zhuǎn)向電爐是廢鋼冶煉的大方向，而在去產(chǎn)能的背景下，允許電爐等量置換轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能成為業(yè)界共同的呼聲。

國內(nèi)外市場價格倒掛

在商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰看來，近期廢鋼出口短期內(nèi)激增是鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的一個結(jié)果。

他在回應(yīng)21世紀經(jīng)濟報道記者提問時表示，廢鋼是生產(chǎn)“地條鋼”的主要原材料，截至今年6月30日，中國全面取締了“地條鋼”的生產(chǎn)，國內(nèi)廢鋼庫存量隨之大增，短期內(nèi)供大于求，導(dǎo)致出口需求的增加。

根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，今年上半年我國共取締、關(guān)停“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)600多家，涉及產(chǎn)能1.2億噸，由于地條鋼被取締，釋放出6000多萬噸廢鋼資源。

緊隨其后的是，廢鋼在一段時間內(nèi)出現(xiàn)明顯的供過于求，其中生活廢鋼、輕薄料等料型價格一落千丈。

全聯(lián)冶金商會近日的調(diào)查顯示，出口的廢鋼主要是質(zhì)次的輕薄粉碎料，9.6萬噸中占8.1萬噸。這些廢鋼輕薄料價格從2013年1月的2400元/噸，暴跌到今年5月的500至600元，跌幅高達80%。

高峰表示，國內(nèi)外市場價格倒掛是廢鋼出海的一個重要原因，出于對市場的預(yù)期，國內(nèi)廢鋼價格持續(xù)下跌，品質(zhì)良好的國產(chǎn)廢鋼更具有價格優(yōu)勢。

“以5月份為例，5月26日東亞市場廢鋼的價格為230美元/噸，印度市場的價格是267美元/噸，均高于國內(nèi)的價格，同期國內(nèi)廢鋼有代表性的廣州價格是1160元人民幣/噸，相當于171美元/噸。”他表示。

值得注意的是，廢鋼出口是在被課以重稅的基礎(chǔ)上實現(xiàn)快速增長的。作為一種綠色環(huán)保的優(yōu)質(zhì)資源，廢鋼大量出口是中國不愿看到的景象，為了鼓勵回收再利用，中國對廢鋼出口征收40%的關(guān)稅，然而，這依然未能阻遏近期廢鋼出口上漲的趨勢。

這是否意味著優(yōu)質(zhì)的廢鋼資源正在大量流出中國？冶金商會指出，目前出口不足10萬噸，預(yù)計全年為20多萬噸，絕對量比較少，相對于中國一億多噸的廢鋼年產(chǎn)生量，不會產(chǎn)生大的影響。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院冶煉原料處總設(shè)計師李曉告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，盡管近期廢鋼出口增速確實很快，但主要是此前基數(shù)非常低，而從總量上看，中國仍然是廢鋼凈進口國。

“從數(shù)量上看，現(xiàn)在每月出口量剛剛超過萬噸級別，但中國每月進口廢鋼都在20萬噸左右，去年全年進口量是216萬噸，前十來年，廢鋼每年的進口量更是高達上千萬噸。”她表示。

不過，近年來中國廢鋼進口量在連連下降。中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(下稱廢鋼協(xié)會)副秘書長王方杰向21世紀經(jīng)濟報道記者提供的一份材料顯示，目前廢鋼進口要繳納17%的增值稅，出口要繳納40%的關(guān)稅，這導(dǎo)致國內(nèi)廢鋼價格比進口廢鋼價格低很多，因此作為頭號鋼鐵生產(chǎn)大國的中國，每年廢鋼進口量僅占全球貿(mào)易量的2%，且多為間接進口。

中國200萬噸左右的廢鋼進口量已遠遠低于韓國的580萬噸和中國臺灣地區(qū)的320萬噸。

廢鋼協(xié)會建議，在適當?shù)臅r機和一定的條件下，有步驟、有計劃地降低廢鋼進出口的關(guān)稅和增值稅，鼓勵國內(nèi)企業(yè)融入國際市場，保障國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的資源供給。